拟建:长春大成110万吨/年玉米深加工产业园区搬迁技术升级（节能）改造和兴隆山园区配套装置调整项目

1、建设项目概况 

1.1建设项目基本概况 

项目名称：长春大成实业集团有限公司110万吨/年玉米深加工产业园区搬迁技术升级（节能）改造和兴隆山园区配套装置调整项目 

建设性质：异地搬迁、改扩建 

建设单位：长春大成实业集团有限公司 

建设地点：长春大成实业集团有限公司 

周围环境现状：本项目选址位于长春市东北郊，城市主导风向下风向，长春玉米工业园区内，厂区总占地面积为2277887m²，其中现有用地面积为1248887m²，新征用地面积为1029000m²，建筑面积30987m²， 

总投资489952.51万元。 

1.2与产业政策与选择环境可行性分析 

2007年9月，国家发改委发布了《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》。 

该意见的指导思想为： 

贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和走新型工业化道路的要求，以保障国家食物安全和提高资源利用效率为前提，以满足国内市场需求为导向，严格控制玉米深加工盲目过快发展，合理控制深加工玉米用量的增长速度和总量规模，优先保证饲料加工业对玉米的需求，促进玉米深加工业健康发展；推进玉米深加工业结构调整和产业升级，提高行业发展总体水平；优化区域布局，形成重点突出、分工明确、各有侧重的发展格局；推动产业化经营，引导优质专用玉米基地建设，反哺农业生产；发展循环经济，延伸资源加工产业链，提高综合利用水平。 

该意见的基本原则为： 

一是控制规模，协调发展。严格控制玉米深加工项目盲目投资和低水平重复建设，坚决遏制过快发展的势头，使其发展与国内玉米生产能力相适应。  

二是饲料优先，统筹兼顾。在充分保证饲料养殖业、食用和生产用种对玉米需求的基础上，根据剩余可用玉米数量适度发展深加工业，确保饲用、食用和生产用种玉米供应安全。  

三是合理布局，优化结构。优化饲料加工业和玉米深加工业布局，在确保东北地区及内蒙古作为商品玉米产区地位不动摇的前提下，积极发展饲料加工业，适度发展深加工业。  

四是立足国内，加强引导。玉米加工产业发展应以满足国内市场需求为基本思想，加强对玉米初加工及部分深加工产品出口的必要控制，避免加剧国内玉米资源的短缺局面。同时，鼓励适度进口一定数量的玉米，以满足国内市场需求。  

五是循环经济，综合利用。坚持循环经济的理念，加快玉米深加工业的结构调整，坚持上规模上水平，提高资源利用水平和效益，减少污染物排放，降低单位产品能耗、物耗。  

本项目是大成集团现有装置搬迁改造升级项目，项目实施后，总的玉米加工能力不增加，仍为利用玉米为原料，生产淀粉糖、变性淀粉，同时优化下游产品结构，进而生产结晶糖、麦芽糖、麦芽糊精、多元醇等，利用生产工艺中的副产品及废物料，生产玉米油、生物饲料及生化肥料，符合上述意见的要求。 

根据国务院国发[2005]40号国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定，有关产业结构调整的方向和重点中要求：“加快发展高技术产业、进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用；按照产业聚集、规模化发展和扩大国际合作的要求发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等产业，培育更多新的经济增长点”。充分发挥我国资源优势和技术优势，重点发展生物农业、生物医药、生物能源和生物化工等生物产业。本项目原料玉米为可再生资源，利用其开发新能源、实现生物化工生产。符合上述规定的要求。 

根据国家发展和改革委员会2011年第9号令《产业结构调整指导目录(2011年本)》，本项目中“100万吨褐煤提质项目”属鼓励类煤炭第10项：“选煤工程技术开发与应用”；本项目中“5万吨苏氨酸、20万吨多元醇”属鼓励类轻工第34项：“发酵法工艺生产小品种氨基酸（赖氨酸、谷氨酸除外），新型酶制剂（糖化酶、淀粉酶除外）、多元醇、功能性发酵制品（功能性糖类、真菌多糖、功能性红曲、发酵法抗氧化和复合功能配料、活性肽、微生态制剂）等生产”；本项目中“20万吨精制玉米油”属鼓励类轻工第32项：“粮油加工副产物（稻壳、米糠、麸皮、胚芽、饼粕等）综合利用关键技术开发应用”及第33项“玉米胚芽油生产线”；其他产品不在上述目录中的限制、淘汰类，应属于允许类。因此项目建设符合国家产业政策要求。 

11.1.2环保措施的有效性及达标可行性分析

根据国内同类企业的生产经验，本项目对废水采用清污分流制，在公司内进行综合利用，污水经厌氧+两段H/O+接触氧化+絮凝沉淀（高效纤维过滤）工艺处理后，废水中污染物浓度可以满足GB25461-2010《淀粉工业水污染物排放标准》中表2标准（厂区内各装置废水混合后处理、排放），然后再经约13.6km污水管网进入雾开河，。 

对于工艺粉尘分别采取相应的措施，使之分别满足GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中二级排放标准；导热油炉产生的烟气采用湿式脱硫除尘器处理，污染物符合GB9078-1996《工业炉窑大气污染物排放标准》中二级标准。 

对于固体废物，如锅炉炉渣、污水处理站污泥均签定相应的协议，进行综合利用；废活性炭送热电站燃烧；玉米杂质与生活垃圾送垃圾填埋场进行填埋；废催化剂由供应厂家回收再生；在采取以上措施后，本项目工业废物可以做到最大限度的综合利用。4、公众参与 

4.1公开环境信息的次数、内容、方式 

①根据国家环保总局2006年2月14日环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，项目在环境影响报告书初稿编制完成报送环境保护行政主管部门审批前在公共网站上发布了项目环境影响报告书简本内容，以便公众能更全面了解拟建项目建设及环境保护方向的情况，网址为： 

http://www.lishu.gov.cn/detail.jsp?id=10258 

②公示内容为: 

第一次公示 

公    告 

为了服从《长春市城市总体规划》，积极响应长春市政府对城区内工业企业的“退城进区”号召，长春大成实业集团有限公司拟将位于长春市西环城路生产基地整体搬迁至长春市兴隆山玉米工业园区内。 

项目名称：长春大成实业集团有限公司110万吨/年玉米深加工产业园区搬迁技术升级（节能）改造和兴隆山园区配套装置调整项目 

项目总投资：489952.51万元 

建设内容：该项目由大成集团下属的8个子公司分别实施，分别为： 

⑴长春帝豪食品发展有限公司年加工60万吨玉及年产20万吨淀粉糖、3万吨麦芽糊精搬迁升级改造项目； 

⑵长春帝豪结晶糖开发实业有限公司年产40万吨结晶糖搬迁升级改造项目； 

⑶长春大成特用玉米变性淀粉开发有限公司年产10万吨变性淀粉及3万吨/年麦芽糊精搬迁升级改造项目； 

⑷长春宝成生化发展有限公司年产20万吨赖氨酸、5万吨苏氨酸搬迁升级改造及20万吨硫酸联产硫酸铵配套项目； 

⑸长春金宝特生物化工有限公司年产20万吨多元醇搬迁升级改造项目； 

⑹长春大成生化饲料开发有限公司年产20万吨生化饲料和2万吨复合肥料搬迁升级改造及扩能项目； 

⑺长春万祥玉米油有限公司年产20万吨/年精制玉米油搬迁升级改造项目； 

⑻长春大成生物科技开发有限公司卸煤专用线、6万吨贮煤库及100万吨褐煤提质项目。 

⑼长春大成生物科技开发有限公司氢气配套工程余气综合利用项目。 

此次搬迁对现有产品方案进行局部调整，本次工程依托兴隆山现有生产基地内预留的生产用地及该基地内现有的公用工程，维持西环城路生产基地现有的110万吨/年玉米加工能力不变，从宏观角度不增加新的玉米加工量，同时建设相应配套设施。 

建设方拟委托吉林省中实环保工程开发有限公司开展该项目的环境影响评价工作。 

项目环境影响评价的工作程序如下： 

⑴根据国家《建设项目环境影响评价分类管理名录》，确定环境影响评价文件类型； 

⑵研究国家和地方有关环境保护的法律、法规、标准文件，研究与建设项目有关的技术文件及其他文件，进行初步环境状况调查和初步工程分析； 

⑶环境影响因素识别与评价因子筛选确定评价重点； 

⑷环境现状调查及建设项目工程分析； 

⑸环境影响预测； 

⑹环境风险预测； 

⑺根据国家和地方有关法律法规、标准评价建设项目的环境影响； 

⑻公众参与调查； 

⑼给出关于建设项目环境可行性的评价结论，提出环境保护措施与建议，环境影响评价文件的编制。 

项目主要环境影响评价工作内容包括： 

⑴总论 

⑵区域概况及环境质量现状评价 

⑶项目涉及大成集团现有生产基地情况 

⑷项目内容及污染物产、排情况 

⑸环境影响预测与评价 

⑹污染防治对策 

⑺环境风险分析与评价 

⑻公众参与调查分析 

⑼污染物总量控制 

⑽环境管理与环境经济分析 

⑾选址合理性与环境可行性分析 

⑿评价结论 

本项目征求公众意见的主要事项为项目建设是否合理、环境影响程度是否可接受。在本公告发布10日内，欢迎关心项目建设的人士对项目的环境保护问题提出有关意见及建议。公众可通过电话咨询方式提出意见并得到答复。 

建设单位：长春大成实业集团有限公司       联系人及电话：刘工    0431-87878109 

环评单位：吉林省中实环保工程开发有限公司  联系人及电话：周工    0431-86785589 

二○一三年三月二十四日 

第二次公示 

公     告 

长春大成实业集团有限公司110万吨/年玉米深加工产业园区搬迁技术升级（节能）改造和兴隆山园区配套装置调整项目环境影响报告书已基本编制完成，根据环境影响评价法及环境影响评价公众参与暂行办法的有关要求，现将建设项目有关信息公告如下： 

在本公告发布10个工作日内，欢迎关心项目建设的人士对项目建设提出有关建议。 

2013年4月17日 

4.2 征求公众意见的范围、次数、形式等 

在本次环评编制过程中，环评单位走访和发放了调查表，调查表中介绍了本项目工程概况，工程建设采取的环保措施等情况，调查和走访对象主要是所在地周围居民，项目公众参与共发放调查表50份，回收50份，回收率为100％，调查表的格式、内容如下： 

表1      公众参与调查表 

4.3 公众参与的组织形式 

本次公众参与采取的组织形式为问卷调查的形式。 

4.4 公众意见归纳分析 

经充分听取公众意见，然后整理统计并进行归纳分析如下： 

1.调查表回收情况 

本次调查在项目所在地周围的居民、企业职工及有关企事业单位内进行，随机发放《公众参与调查表》50份，回收有效调查表50份。综合回收率为100%。 

2.公众调查意见 

⑴调查者情况 

被调查者具体情况详见表2。 

表2    公众参与调查对象详细情况 

⑵公众调查意见 

①公众意见统计分析情况见表3。 

表3    公众参与调查对象详细情况 

4.5 公众参与总结 

项目公众参与方式、内容、形式均合法、有效，公众参与人员具有广泛的代表性，且真实可信，故本次公众参与调查符合《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28号])规定。 

5、环境影响评价结论 

长春大成实业集团有限公司110万吨/年玉米深加工产业园区搬迁技术升级（节能）改造和兴隆山园区配套装置调整项目总投资489952.51万元，由大成集团下属的8个子公司分别实施，分别为： 

⑴长春帝豪食品发展有限公司年加工60万吨玉及年产20万吨淀粉糖、3万吨麦芽糊精搬迁升级改造项目； 

⑵长春帝豪结晶糖开发实业有限公司年产40万吨结晶糖搬迁升级改造项目； 

⑶长春大成特用玉米变性淀粉开发有限公司年产10万吨变性淀粉搬迁升级改造项目； 

⑷长春宝成生化发展有限公司年产20万吨赖氨酸、5万吨苏氨酸搬迁升级改造及20万吨硫酸联产硫酸铵配套项目； 

⑸长春金宝特生物化工有限公司年产20万吨多元醇搬迁升级改造项目； 

⑹长春大成生化饲料开发有限公司年产20万吨生化饲料和2万吨复合肥料搬迁升级改造及扩能项目； 

⑺长春万祥玉米油有限公司年产20万吨/年精制玉米油搬迁升级改造项目； 

⑻长春大成生物科技开发有限公司卸煤专用线、6万吨贮煤库及100万吨褐煤提质项目。 

⑼长春大成生物科技开发有限公司氢气配套工程余气综合利用项目 

此次搬迁对现有产品方案进行局部调整，工程依托兴隆山现有生产基地内预留的生产用地及该基地内现有的公用工程，维持西环城路生产基地现有的110万吨/年玉米加工能力不变，从宏观角度不增加新的玉米加工量，同时建设相应配套设施。 

项目满足总量控制要求，满足卫生防护距离要求，企业实际运营过程中，在严格执行“三同时”制度，落实各项污染防治措施的前提下，其影响在环境标准允许和公众可接受范围之内，并取得良好经济效益和社会效益。 

因此，从环保角度看，项目的建设可行。 

6、联系方式 

建设单位名称及联系方式 

单位名称：长春大成实业集团有限公司 

联系人： 刘工 

电话：0431-87878109 

地址：长春生物产业园区内 

评价单位名称及联系方式 

单位名称：吉林省中实环保工程开发有限公司 

联系人：周工 

电话：0431-86785589 

地址：吉林省长春市自由大路4755号鸿石国际大厦4楼 

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    发酵工厂代加工或租赁服务是发酵工业网重要的服务项目之一，收费方式一般为工厂在发酵工业网中介成功之后，支付10000元。