生物技术是一个基于生物科学的技术领域，它与技术设施的结合还能产生新的技术。这些技术利用活的微生物、植物和动物细胞的生物学活性来以产业化的规模生产生物产品，大力推动了国家的经济发展和社会进步。世界范围内的生物技术发展是迅猛的，其应用涉及农业、食品业、环境保护、医疗业和制药业等产业部门。它在卫生保健、食品生产和环境保护等方面带来巨大利益，在世界范围形成数十亿美元的产业。由于应用转基因产品带来的风险和利益存在巨大的争议，许多国家颁发了相关法律来减少生物技术应用可能产生的风险。到目前为止，由于生物技术产品使用带来的利好，以及人们对生物技术的更好认识，不论是发达国家还是发展中国家，人们越来越接受生物技术。
在越南，生物技术已经初步取得一些成就，国人对生物技术重要性的认识也大大改善。但是，在此领域，越南比世界水平落后数十年。因此，在越南优先发展生物技术，必须加强对世界生物科技前沿的掌握，发挥好越南自然资源和人力资源的优势，形成超常规发展之路。
一、越南生物技术发展的机遇与挑战
生物技术是一个高技术领域。越南生物技术比其他发达国家落后数十年，因此，生物技术国家战略之一就是建立生物技术发展所需的科学技术基础设施。
越南政府决议清楚地指明：“集中发展以下几个重要科技领域：电子学、信息学、新材料和材料技术、生物技术及其在农业、食品业、医疗业和制药业的应用、原子能和可再生能源。”在中央政府“越南工业化和现代化时期发展科学技术的战略”方面指出：“到2020年，越南科学技术发展应该在以下关键领域达到亚洲地区先进水平：生物技术、食品生产、农业、林业和渔业加工、电子机械学、信息学、邮政与通信技术、石油开采与加工、运输业、建筑业、重要材料、能源生产与利用、以及医疗卫生和制药业。”
生物技术人才资源的发展受到了政府和研究院所的共同关注。在过去10年间，基于对生物技术人才资源重要性的认识，越南大学和科研院所持之以恒地向国外派出留学培训人员。目前，越南大多数大学都可以授与生物技术的工程师、硕士和博士学位。另外，通过合作研究形式的培训，许多生物技术科学家已经可以管理研究团队。除国内培训外，政府和研究院所对国外培训给予了更大的关注、对技术经济部门的国外培训投入了更大的财政预算。目前，越南国内拥有约2000名生物技术学科学家：1500名工程师、400名硕士和90名博士。这些科学家将在今后多年之内成为越南发展生物技术的主要人才资源。
近年，研究设施已经得到了巨大的改善。2004年，全国拥有10个生物学实验室，其中3个装备齐全。目前，全国总共投入了超过2000万美元建成了20个重要实验室。这些研究机构将全面装备，进行生物技术和分子生物学的研究，为越南的生物技术研究带来了极佳的机会。
随着生物技术研究在许多经济部门的应用，逐渐在全球范围形成了生物学产业。在农业和林业，已经成功地应用了以下技术：新的物种、速生植物品种繁殖技术、生物农药、生物肥料、用于动物疾病治疗和诊断治疗的抗生素、生物技术在食品贮存与加工中应用等。渔业生物技术已经被应用于虾类和鱼类的生产，为越南带来了数十亿美元的出口收入。医药业的主要成就是疫苗的研发和生产。越南已经建立了疫苗生产产业，能够满足国内需要并开始出口。用于治疗禽流感的疫苗已经上市。用于癌症治疗的干扰素制品、实验室人工授精技术、基因工程和基因测序已经开展研究与应用；在国家安全方面，战时死亡尸体鉴定技术取得重大进展。在环境保护方面，生物技术已经初步成功使用微生物于固体和液体废物、油污染物、有机无机废物的分解。
国际一体化和合作为生物技术的研究与发展提供了巨大的优势。世界范围内生物技术的前沿发展为越南生物技术研究应用提供了大量的信息、研究材料和设施以资利用。
尽管生物技术已经取得了大量的成就，它在越南过去多年中的发展还是薄弱的。它还不能满足越南社会经济发展的需要，在以下几方面有局限性：植物生物技术发展所需的人才不足，人才培训结构性失调因而薄弱和不同步。受到足够训练的生物技术工程师严重不足；技术研发的基础设施发展不足，在邻近地区的发展中国家中居于下游；生物技术的研究与应用已经不能满足社会经济发展的要求。还没有重大的科学突破以利于企业之间的竞争；生物学产业的发展规模小而分散，没有形成关键的生物技术产品。
二、2020年越南生物技术的发展战略
越南生物技术的发展主要面向于以下领域：改善和发展国内高技术能力；建立和谐机制，最大化采用生物学资源潜能；提高生物学产品的竞争力，以利于国家农业发展和环境保护；建立广泛传播的以植物生物技术为核心的生物技术，旨在将生物学产业建设成为基于高技术的经济部门，无论规模大小。
（一）生物技术应用的优先领域
1、《农业、林业和渔业的生物技术》旨在建立可持续生产力，扩大市场份额，提高出口产品的附加值。在农业中，生物技术应该主要贡献于研究高产量、高质量和高经济效能的新物种，在世界市场中具有竞争力。
植物功能基因组学，用于以下重要农作物的生物学研究：水稻、玉米、大豆和棉花。就水稻而言，除了Bt细菌外，有必要对与花期、预防昆虫和/或转化固氮细菌等有关的细菌进行研究；
高度优先研究那些编码与质量和适应于环境压力相关的重要性状的基因的转化。例如，谷氨酸脱氢酶可以增强玉米中的氮使用效率，很多蛋白质可以使植物适应于营养品的毒性和缺乏，很多蛋白质可以控制玉米中的高浓度的赖氨酸。对植物和动物的重要性状的遗传学作图是优先发展的；。
基因工程研究，以提高农业产品的质量、延长贮存寿命。例子是大豆携带有控制高浓度油酸的基因；
提高农作物产量的基因工程研究，如：转化那些控制从C4植物（如玉米）到水稻（C3植物）中碳吸收的基因，以提高碳吸收效率；
新技术在动物胚胎移植、人工授精、治疗疾病的疫苗和抗生素等的研究中的应用；
重点研究从野生植物物种到农作物中，有高产量和质量但对环境压力敏感的物种中，那些对昆虫和疾病有抵抗力、对环境压力（含盐浓度、霜冻和低温、干旱、高温、涝灾）有耐受性的基因的转化。
2、《医药业的生物技术》旨在减少药物进口，致力于自主生产药物材料和快速应用生物学高技术于医疗事业。因此，要更加集中于对世界上生物技术的重大发现的研究与应用：（1）生产新的疫苗类型，含细胞和重组疫苗；（2）生产重组蛋白质衍生类药物，包括多系性和单系性抗体、蛋白质样激素；（3）应用高技术医疗方法如基因疗法、末端疾病治疗法；（5）生产抗生素、维生素和氨基酸的重组微生物；（6）对疾病诊断方法的研究。
计划在2010年，形成生产价值3600亿越南盾的8000万份疫苗和1000吨初级抗生素的能力。
3、《环境生物技术》集中于应用生物技术来研究、发展和应用污水处理、毒性废物分解、油类和重金属污染处理等保护环境的方法。
4、《生物学产业》需要在2020年前成为全国性的技术经济。为了达此目标，有必要从内涵和外延两个方向上充分利用生物技术，全国一盘棋，通力合作，建立和发展生物学产业：（1）医学生物学方面，生产激素、癌症药物、抗生素、生长调节药、疫苗、诊断产品和人工人类器官；（2）化学生物学方面，生产多聚物、氨基酸、有机酸、工业酶类、染料、表面处理材料；（3）环境生物学方面，生产用来清洁环境、降解废物和处理油污染的微生物；（4）食品生物学方面，生产低热量糖类、食品添加剂、食品发酵剂和食品加工酶类；（5）能源和自然资源生物学；（6）农业和渔业中的生物学产业，生产植物种子、杂交植物和动物物种、兽医学疫苗、诊断学生物体、生物学肥料、生物学农药、海洋生物学资源和动物食品；（8）生物学检测产业，包括评估（经济）效率和可持续性的技术、生物学传感器系统、诊断学技术和生物学检测设备。
（二）前沿技术的研究与发展
到2020年，我们需要掌握以下技术：
1、基因工程技术，用于生物学资源的分类和评估、疫苗生产和疾病诊断，尤其是细胞质和性染色体基因组学研究以使用遗传学疗法改善疾病的治疗水平。
2、酶学技术，用于疫苗和诊断试剂生产，研究用于食品加工和生产的酶类。
3、微生物技术，包括评估微生物资源、利用表达谱技术来开发微生物资源，研究和应用发酵技术来生产药物、抗生素、维生素、氨基酸、添加剂和食品用染料。
4、动物细胞的生物技术，包括生产和克隆技术，原始细胞和细胞疗法、动物重要性状的遗传学作图和转化技术。
5、植物细胞的生物技术：无性物种繁殖、种子生产、分子标记物和遗传学作图技术在植物育种中的应用、在农作物生产中应用转基因植物技术。
（三）培训生物技术人才，有效建立和利用生物技术实验室和国家重点实验室
在今后一段时期内，大力培养各大学、科研院所和企业的生物技术人才资源。到2020年，使生物技术教育的质量达到邻近地区发达国家的同等水平。另外，计划持续地改善越南北、中、南三个区域的生物技术实验室网络建设，以满足三个不同的生态区域的发展需求。
（四）生物学资源的可持续性发展
保护动物、植物和微生物的遗传学资源：在2020年前，目标对国内濒临灭绝和有特殊价值的植物、动物和微生物资源进行100%的保护，开发和利用它们以用于高价值的遗传学资源的生产。
生物学安全：在发展生物技术的同时，加强对研究、生产、运输和使用生物技术产品中的生物学安全的管理。在今后几年中，要投入更大的努力来研究生物技术生物（遗传修饰生物）的相关政策和生物学安全法律。
三、发展越南生物技术的重要配套措施
（一）实施生物技术管理的相关法律
需要尽早制定和实施对研究、开发、评估和应用生物技术进行管理的法律，和在越南对生物技术产品进行进口、出口和使用的法律。这将为生物技术的研究、发展和应用提供支持和约束机制，尤其是在越南开展转基因植物和动物研究方面。这其中将包括制定生物技术产品研究和应用的生物学安全法律，以减少生物技术可能带来的潜在风险。
（二）提高人民对生物技术的认识
首先要改善从中央到地方各级政府的党政领导对生物技术在国家工业化和现代化中的角色、地位和重要性的认识，从而更为有效地对生物产业加强管理。还需要通过专业学会、大众团体和公共传媒等宣传手段来提高人民对生物技术的认知度。
（四）改善生物技术市场环境
制定相关的税收和信贷政策，鼓励国内外企业发展生物技术及其产业。制定政策以支持各种公司建立和使用国产生物技术，优先支持那些拥有可以成功用于生产的技术的机构和个人。
（五）加强生物技术的投资
在五到十年间，需要投入更大的人力财力来吸引和鼓励对生物技术的投资。将制定2015年生物技术发展总体计划、2015年生物技术人才教育计划和2020年生物学发展总体方案。作为产业发展重点，要制定专门的政策来支持发展医学－生物学产业，尤其是抗生素产业，以实现其对生物技术研究和应用的整体带动作用。
（六）生物技术的国际合作
国家将出台一系列政策，通过国际性科学项目的合作和开发来培训生物技术人才，鼓励高级生物技术科学家们和国外越侨到越南培训人才和开展合作研究，并提供优厚条件引进高级海外专家在越南工作和管理实验室研究团队。还有政策鼓励越南科学家和国外科学家之间的合作研究。.另外，政府还建立了一些项目，输送留学人员到国外受训，以建立一支高级生物技术工程师队伍。
四、 结 论
生物技术是人类科学史上的一项突破，将对生产带来一场革命。但是，它需要根据越南的自然科学和社会科学条件，对生物技术进行研究与获取，并进行投资和合适的应用。目前，有必要对培训技术工人和建立国立高技术实验室给予更多的注意。研究必须根据市场需求进行。生物技术应该将地区性和全国性的技术转移体系和社会经济发展方案给予统筹安排。
在新的经济一体化和全球化的时代，生物技术的发展对越南国家的社会经济发展带来的影响，机遇和挑战是共存的。通过对生物技术的获取、建立和发展不断取得经验，生物技术有望对国家的工业化和现代化做出显著的贡献。
