柠檬酸在我国是一个严重过剩的行业,自2003年起,我国有70%-80%的柠檬酸产量销往海外。印度、土耳其、日本、荷兰、德国等国家进口量占到我国柠檬酸总出口量的44.7%,近几年对中东地区、欧盟地区的出口量也迅速增加。其中美国原本是柠檬酸的消费大国,年消费量在40万吨左右(其中食品饮料行业约占总需求量的70%,肥皂和洗涤剂行业的用量占20%,10%用于化工和医药行业)。从上图可以看出,2015年美国、欧盟等地区已经退出我国柠檬酸主要进口国的行列,目前效仿美国做法的国家不在少数,这些进口国家或者对我国柠檬酸征收反倾销税或者设置最低限价。我国柠檬酸产品出口已经陷入以低价获胜的怪圈,带来订单的同时也使得我国柠檬酸成为敏感的出口商品,这使得我国柠檬酸生产企业蒙受巨大的经济损失。
以下是本网编辑针对近几年对中国柠檬酸行业做出反倾销调查国家相关政策的跟踪及解读。
美国
2014年8月6日,美国商务部对华柠檬酸及柠檬酸盐作出反倾销日落复审终裁,倾销幅度为94.61%~156.87%,中国普遍:156.87%。涉案企业包括山东柠檬生化有限公司、宜兴协联生物化学有限公司、安徽丰原生物化学股份有限公司等。
最新进展:美国商务部于2015年10月19日取消了对莱芜泰禾生化出口的柠檬酸及柠檬酸盐进行反倾销行政复审调查,预计2016年莱芜泰禾生化出口至美国柠檬酸量逐步增加。
欧盟
2008年12月,欧盟委员会决定对中国柠檬酸企业征收临时反倾销税,临时反倾销税税率为38.8%至49.3%(原欧盟对中国生产的柠檬酸及其盐类进口关税税率为6.5%),其中对丰原生化的税率为42.2%。自2008年6月3日起征收,征税期限为六个月。
最新进展:欧盟对原产于中国的柠檬酸作出反规避终裁:原产于中国,且自马来西亚转口的柠檬酸存在规避行为,因此决定对自马来西亚转口(无论是否标明原产于马来西亚)的涉案产品征收42.7%的反倾销税。预计2016年欧盟地区柠檬酸进口量会有直观的下滑,由此可见日照金禾生化及安徽丰原生化选择在匈牙利建厂有明智之处。
印度
2015年2月26日,印度商工部发布公告,对进口柠檬酸钠(印度海关税则号为29181520)反倾销调查案做出终裁,建议对自中国进口的柠檬酸钠征收反倾销税,税率为367.59美元/吨。
最新进展:该公告中表示不适用于中国以外的发展中国家,因此2016年出口到印度地区的柠檬酸可以采用转口贸易的方式,继续保持印度第一大柠檬酸进口国的地位。
除去以上国家,目前还有乌克兰、欧亚、泰国等地区对我国出口的柠檬酸有反倾销调查,这些调查严重影响到我国柠檬酸出口的数量及进度。卓创认为,国内企业在有效控制柠檬酸的生产能力之外还应该重视开发高附加值的精品,尽可能减少低端产品出口。