农药在农业生产中发挥着巨大的作用，在未来较长时间内，农药可能仍然是防治农作物病虫害的重要手段。农村绿皮书说，但同时也必须清楚地认识到农药的负面影响。数据显示，最近9年，中国农药使用量也表现出明显的增加态势，从2005年的145.99万吨，增加到2013年的180.19万吨，增加了34.20万吨，增长23.43%。
农药包装物（特别是农药瓶）等污染日益成为农村生态环境污染的重要部分。2013年，全国农药使用量为180.19万吨，按照0.5千克/瓶的标准，全国将会产生36.0亿个农药瓶。
调查发现我，目前农药市场上，采取0.5千克/瓶的标准包装的农药所占比例并不高，更多的是采取0.25千克/瓶、0.125千克/瓶的标准，这样农药使用之后的农药瓶数量，将会翻倍甚至四倍增长。同时，农民传统习惯，就是将使用之后的农药瓶随手丢弃在田间地头，或者周边的水体之中，对水体造成二次污染。
农村绿皮书建议，将农业绿色转型发展提升为国家战略，严格规范农业生产资料企业的行为，加大生物农药的技术推广，从源头上杜绝剧毒农药的生产，以减少对农产品及其生产环境的污染；规范农业生产主体的生产行为，加快制定严格的农产品质量标准体系，使产前、产中、产后的质量监督、管理都能与国际市场接轨；建立并强化农业生产技术的生态风险评估机制，建立并加强农产品生产链条监管的长效机制。在农产品的销售环节，加强监管，发现冒充认证产品的行为，加大处罚力度，通过媒体及时曝光，以促使诚信机制的建立。
未来我国农药发展的趋势将是加大生物农药研发力度推进农药减量工作，这将成为农药发展的方向性战略目标。
