又一只“扶贫概念股”首发被否！
12月19日，金丹科技（832821 公告, 行情, 点评, 财报, 圈子）首发上会被否，这是继耐普矿机、广信科技（430447 公告, 行情, 点评, 财报, 圈子）、新疆火炬之后第四家上会的新三板“扶贫概念股”。
除新疆火炬在被暂缓表决后二次“闯关”成功外，其他三家“扶贫概念股”首发申请全部被否。从发审会提出询问的主要问题分析，金丹科技现金交易、主要原材料采购价格与市场公开价格存在差异等问题被关注。
此外，同天上会的安宁股份、广联环境两家企业被否，只有万兴科技一家过会。由此可见，“IPO审核高否决率”逐渐常态化。
值得注意的是，金丹科技是年内第三家被否的食品制造业公司。截至目前，新三板尚无食品制造业公司成功过会案例。生产泡卤风味休闲食品的有友食品（831377 公告, 行情, 点评,财报, 圈子）仍待审核。
乘“扶贫”东风而起
真正令金丹科技在新三板市场“声名鹊起”的不是上市辅导，而是证监会“关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略”的决定。
2016年9月9日，证监会发布《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟“快道”(以下简称“扶贫政策”)。
注册地在河南省周口市郸城县的金丹科技，恰好受益于上述扶贫政策。扶贫政策出台后的第二个交易日(9月12日)，金丹科技“量价齐升”，股价上涨43.4%至11.30元/股，当天总成交金额为585万元。
金丹科技是一家研发、生产和销售乳酸、乳酸盐等产品的公司。主要客户包括双汇集团、伊利集团、蒙牛集团等，2015年7月在新三板挂牌。
挂牌以来，金丹科技业绩表现不凡，挂牌当年即实现净利润3604.97万元。2016年金丹科技净利润上涨50%至5358.00万元。今年上半年金丹科技净利润微降23.15%至2586.52万元。
2016年3月8日起，金丹科技加入做市，变更为做市转让后不久，金丹科技就在当年6月7日宣布接受上市辅导。“拟IPO”概念及做市交易的双重作用下，金丹科技股东户数得到增长，由挂牌之际的18户增至60户(截至2016年6月30日)。
随着“扶贫概念”走热，金丹科技股东户数大幅增长。2017年1月3日，金丹科技宣布首发上市申请获受理并在新三板暂停转让。彼时(截至2016年12月31日)，金丹科技共有232户股东。
根据公司最新招股书，截至2017年11月30日，金丹科技共有231户股东。有市场人士表示，相较2016年底金丹科技股东减少一户或为清理“三类股东”所致。
不过，“扶贫概念”不是IPO“护身符”。12月19日，金丹科技首发申报被否。此前，IPO同样被否的新三板“扶贫概念股”还有耐普矿机、广信科技等。
食品制造业IPO:产品质量、生产许可证是关键
业绩良好，身披扶贫概念双重“袈裟护体”的金丹科技首发申请为何被否？发审委给出的答案涉及现金交易、主要原材料采购价格与市场公开价格存在差异等。
作为涉农企业，金丹科技现金交易受到发审委关注。报告期内，金丹科技存在向农户个人或经纪人现金采购原材料玉米等情况，据此发审委要求其说明采用出纳人员账户或现金支付的原因及合理性等。
“现金交易真实性”一直是IPO审核关键点。此前被否的农业企业神农股份，其现金交易真实性问题就受到发审委的关注，发审委要求其说明现金交易的真实性、必要性、逐年上升的原因以及未来拟降低现金交易的相关措施等。
此外，金丹科技主要原材料玉米、煤炭、以及能源等采购价格均与市场公开价格存在一定差异，同时主要供应商也出现较大变动，发审委要求其说明具体原因及合理性等。另外，金丹科技毛利率以及出口销售等问题同样被关注。
根据东方财富Choice数据统计，截至12月19日，2017年证监会共审核庄园牧场等六家食品制造业企业首发申请。其中，金丹科技、嘉必优及仲景股份三家被否，通过率为50%。
总结发审委反馈意见，食品制造业企业IPO，产品质量安全、环保、生产许可证、土地使用权等方面被关注。发审委曾要求金丹科技说明是否存在环保问题以及产品质量纠纷等。
此前被否的嘉必优，致力于食品、食品添加剂的生产、研发等。发审委关注到嘉必优存在自2016年9月21日未能取得授予公司整体的食品生产许可或食品添加剂生产许可等现象。据此，发审委要求嘉必优说明是否因无证生产食品添加剂而违反《食品安全法》等法律法规，是否因产品质量引发的食品安全事故等。
根据东方财富Choice数据统计，截至12月19日，共有有友食品等11家食品制造业企业提交IPO申请。根据反馈意见，有友食品存在部分食品生产许可证已经到期或即将到期的情况，发审委要求公司补充说明公司到期的食品生产许可证续期办理情况，是否存在食品生产许可证到期后违规生产的情形。
