2008年10月底,全国高科技节能减排促进中心举办的第一期月度沙龙在大成路9号召开,来自国资委、发改委的领导、中央党校、中国军事科学院等有关领导和中船集团、神州同飞、新明洋热能等企业领导参加了本次沙龙,沙龙就“结构性的节能减排与技术性的节能减排”相关问题进行了深入的研讨。
中心节能减排月度互动沙龙是由全国高科技节能减排促进中心主办的公益性沙龙,沙龙秉着高端性、建设性、实用性、私密性的宗旨,从节能减排宏观战略与微观实施两个层面,推动节能减排政策的落实,节能减排新产品新技术的实施推广以及节能减排工作的深入开展。
中共中央党校中共直属机关分校原常务副校长陈国民首先高度肯定了这期沙龙,他说:“沙龙具有开创意义,‘节能减排’是人类的又一次进步。节能减排同时也是一个觉悟,地球的能源也是有限的,如果我们无限制的开采、用,总有一天地球会被人类毁掉。因此,今天的这个沙龙就特别有意义。”
中国节能减排战略中有两个重要战略思想,第一是结构性的节能减排,第二是技术性的节能减排。节能减排相对明显的就是针对于某些高耗低效的企业或产业,进行关、停、并、转,使中国尽快改变生产结构,给新技术、低耗高能产业技术让路,这就是结构性节能减排。技术性的节能减排,是在传统行业当中,大力推广应用节能减排新技术、新工艺以及推广新产品。去年商务部推出了一个节能减排产品目录,列举了很多节能减排产品,要在全国大力推广应用,所以技术性的节能减排同样有着非常广阔的市场前景。
中国国防大学军事战略博士中国军事科学院研究员封长虹博士比较认同技术性节能减排,他说:“结构型节能减排能够产生一种权宜性的效果,可以达到立竿见影。但是从根本上,节能减排必须从技术方面着手,技术性节能减排更为长远更为持久,但是同时技术的推广需要国家在政策上给予更多扶持,能够使技术得到广泛应用,这才能够走出一个技术性节能减排之路。”
站在企业的角度,汇智合信仇建文总经理讲述了一个真实的案例:“去年年底我们有一客户做赖氨酸发酵,但由于环保总局出台一项政策,导致这个行业全面关闭。有技术但是不能生产,对企业是致命的打击。如果说按照技术性角度,那这个公司前景非常好,而且不但可以大幅度降低污染排放,而且可以获得可观的经济效益,五年内上市都没有问题。”
由这个案例可以看出,在结构性的调整和技术性的节能减排当中可能存在某些矛盾,在两种国家政策间,需要一个结合点。结构性节能减排与技术性节能减排要相互转化,当某一项技术在行业里达到一定规模的时候,它产生的效果就对整个产业产生了一个节能减排的因素。
一个产业的发展来自于两个机制,第一是政策管理,第二是市场机制。在中国,很多行业的兴衰实际上都受制于这两个机制。政府政策的引导、指向能够降低技术的成本,能够使新技术得到推广和应用,而市场的机制就是使同样的技术得到不同的效果,优秀的技术能够脱颖而出,这是市场化的作用。
从国家节能减排的战略分析,结构性的节能减排在目前而言,对于某些重点行业尤其是一些耗能大户的企业是必不可少的。结构性减排通过淘汰落后产能,关停一些确确实实不具有经济效益以及社会效应的企业,能够迅速起到指标降低的作用。但是,从长远的战略而言,技术性的节能减排将是中国战略的核心,要从行为节能到意识节能。
与会专家提出几点建议:从结构性节能到技术性节能,结构节能在先,但一定要以技术性节能去推动结构性节能,用技术的方式和政策的方式以技术为根本去推动行业结构性的节能减排;从技术节能到行业节能,以技术为先导,推动整个行业在能耗的利用、在污染物方面处理的水平,从而能够以技术为先导的提高整个行业的在节能减排方面的水平;要从行业节能上升到全民节能。行业节能往往指的工业,钢铁、冶金、有色金属化工等等,这些节能还有一些我们日常生活当中,比如公用建筑、家庭生活、衣食住行,所以要从行业节能上升到一个全民节能,最终国家的节能战略目标才有可能实现。
据悉,全国高科技节能减排促进中心正积极筹备第二期月度沙龙,并向社会征集话题。有关资料请登陆www.cheec.gov.cn查阅。