中国糖业协会第四届会员代表大会于2010年6月15日上午在北京京西宾馆召开，中国糖业协会秘书长闫卫民作中国糖业协会第三届理事会工作报告：
各位代表、各位领导：
受中国糖业协会三届理事会委托，我向大会报告中国糖业协会三届理事会工作，请与会代表审议，并请莅临会议的各位领导批评指导。
一、实现三届理事会提出"农民增收、企业增效、行业健康稳定发展"的目标。
本届理事会正值国家"十一五"经济发展关键时期，五年来，在党中央、国务院有关领导的高度重视下，在国务院有关部委的关心和支持下，在国资委和中国轻工业联合会的正确指导下，本届理事会带领中国糖业协会全体会员迎接各种挑战，克服了重重困难，积极应对自由贸易区谈判和世界金融危机，战胜了历史罕见的冰冻雨雪、旱涝等自然灾害，积极贯彻落实《食品安全法》等法规文件，提前实现了《全国糖业"十一五"发展规划》，完成了三届理事会提出的"农民增收、企业增效、行业健康稳定发展"的工作任务，取得了可喜成果。
（一）食糖产量创历史最高水平，全行业取得良好的社会效益和较好的经济效益。
继"十一五"期间连续两个制糖期全国食糖产量突破1000万吨之后，"十一五"期间食糖总产量为5858万吨，较"十五"期间的4453万吨增加了1405万吨，增幅为32%。其中2007/08年制糖期全国食糖产量创新高，达到1484万吨，超过了"十一五"规划的年产1400万吨目标。
在全国食糖产量增长的同时，食糖消费量也相应增加。据中国糖业协会估算，预计"十一五"期间全国食糖消费6460万吨，比"十五"期间食糖消费量4893万吨增长了1567万吨，增幅达32%，食糖产销同步增长，进一步证明了周恩来总理提出的"食糖一定要立足国内"、小平同志提出的"宁可进口粮食，也要发展国内食糖生产"的战略目标是十分正确的。食糖消费结构也发生了较大变化，五年前工业与居民直接消费比例为7：3，目前为6.4：3.6，可以看出近五年来国民经济的快速发展，城市化进程的加快和进城务工人员的快速增加，促进了食糖消费市场的扩大。
（二）行业结构调整成果显著。
在国家政策支持和全行业共同努力下，在各级政府的正确领导下，在中国糖业协会的积极倡导和推动下，全行业结构调整取得进一步成绩。五年来，继广西、云南、广东和海南等甘蔗主产省区行业整合以来，新疆、黑龙江和内蒙古甜菜产区的企业兼并重组工作也取得显著成效，初步形成了中粮屯河、新疆兵团、龙江南华、博天糖业等规模经营的局面。五年来，以广西南华、东糖集团、英糖集团、广东恒福等龙头企业为代表的企业集团又先后进一步进行了规模重组和改扩建，全国制糖企业数量进一步减少，企业集团规模不断壮大，集约化经营明显提高。五年前年产糖量超过10万吨以上的企业集团有10家，现已发展到26家，产糖量达1006.7万吨，占全国食糖总产量的81%。五年前全国糖厂315家，厂年均产糖3万吨，现全国开工糖厂292家，厂年均产糖4.26万吨，增幅42%。经中国糖业协会推荐，中国轻工业联合会按照统一评价体系进行量化考评，2010年4月首次评出广西南华糖业集团有限公司、东糖集团有限公司、广西南宁东亚糖业集团、广西农垦糖业集团、广西凤糖生化股份有限公司、南宁糖业股份有限公司、广西永鑫华糖集团、云南英茂糖业有限公司、广东恒福糖业集团和英糖集团十家企业（集团）为"2009年度中国轻工业制糖行业十强企业"。
（三）加大工业反哺农业的力度，确保农民种植糖料积极性。
在制糖工业快速发展的同时，为了提高农民糖料种植的积极性，保障食糖生产原料供应，在"十一五"期间我国制糖企业克服困难，进一步加大了对糖料发展的投入和扶持力度，巩固加强糖料的基础地位。企业主要通过兴修水利、造桥修路、提供良种、发放肥料补贴、加强田间管理和提高糖料收购价格等措施，不断改善糖农的生产条件，提高糖农种植科技和农业管理水平，逐步建立了以工促农、以工补农的长效机制。在前期遇到严重冰冻雨涝自然灾害时，企业积极承担社会责任，履行承诺，给予农民支持，把灾害损失降低到最低程度。正是制糖工业的快速发展和积极反哺农业，使得糖农在糖料生产和机构调整中获得了更大的收益，保证了农民种植糖料的积极性。
（四）技术进步步伐加快，节能初见成效。
五年来，我国制糖行业技术创新能力进一步增强，全行业工艺、技术装备水平得到了显著提升。2006年全行业首聘19名糖业战线技术权威任行业专家，为推动全行业技术进步和节能减排工作发挥了重要作用。"十一五"前四年，全国日处理糖料能力由2005/06制糖期的74万吨提高到2008/09制糖期的108.4万吨，平均单厂加工能力由2560吨/日提高到3710吨/日。全国糖料（甘蔗甜菜加权平均）单产、含糖和产糖率分别达到了3.91吨/亩、14.03%和12.18%，分别比"十五"末提高了0.27吨/亩、0.18和0.23个百分点。
在"十一五"期间全国倡导节能减排的大环境下，行业节能减排也取得了较大的进展。全国糖业认真学习贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国循环经济促进法》和《轻工业调整和振兴规划》，一些企业在循环经济试点、节能减排和制糖装备改造等方面取得了国家产业政策和专项资金的支持，在节能减排和循环经济建设等方面取得了可喜的成绩。2007年、2008年连续两年全行业共投入资金19.5亿元用于节能减排，2008/2009年制糖期全行业百吨糖料耗标煤5.45吨，比2005/2006年制糖期5.99吨下降了9%，2008/09主要污染物COD排放量28.93万吨，比2005/06制糖期37.56万吨下降了23%。提前完成国家"十一五"期间COD排放下降10%的目标。
（五）食糖流通体系建设进一步完善，为促进国内食糖流通发挥了重要作用。
为拓宽食糖流通渠道，推进食糖流通现代化建设，在前期南宁、柳州、昆明、天津等地市建立食糖流通批发市场的基础上，2006年1月，白糖期货在郑州商品交易所挂盘上市，形成了食糖现货批发市场、期货市场、糖企直接交易等多种流通渠道并存互补的格局。这对增加现代企业经营理念，促进食糖流通，探索工商企业新型有效的贸易方式等方面发挥了重要作用。从食糖流通的需求出发，柳州、昆明食糖批发市场构建了与食糖流通现代化相适应的信息、交易和物流配送体系，创立了"周交易"和"电子商务技术+科学管理制度+物流配送服务"的集合模式，推进了制糖企业的营销管理工作。
（六）充分发挥协会的桥梁和纽带作用，为行业发展争取良好的政策环境，国务院有关部委高度关心重视支持，保证了我国糖业健康稳定发展。
中国糖业协会认真履行职责和义务，积极主动向国务院和有关部委汇报和反映行业情况、出现的问题并提出解决问题的意见和建议，积极为行业发展争取良好的政策环境。五年来，国务院有关部委和中国轻工业联合会领导关心和支持着我国糖业，高度关注糖业的发展。在调控食糖市场、保证供求平衡、抗击冰雪旱涝等自然灾害、中澳自由贸易谈判以及应对国际金融危机等方面，均给予了大力支持。在每个制糖期开始之前和期间，中国糖业协会积极调查研究，将全国糖料种植情况、食糖产销形势、面临的主要问题以及解决问题的意见和建议向国家有关部门反映，国家发改委、工信部、农业部、财政部、商务部、中国人民银行等有关部委根据有关情况研究制定宏观调控措施，报请国务院批复并贯彻落实。去年来，国家累计收储食糖160万吨，投放276万吨，对保证全国食糖市场供求平衡和价格稳定、保证4000万糖农利益、保证制糖企业和流通企业的利益发挥了重要作用。
在此，请我们全体糖业界同仁，向国务院和国务院有关部委以及长期以来关心支持我国糖业发展的志士仁人表示衷心地感谢！
二、三届理事会主要工作
（一）积极配合国家有关部委加强国内食糖市场的宏观调控和管理工作，促进糖业健康稳定发展。
1、全力做好食糖产销协调工作，确保全国食糖市场平稳，确保糖农及工商企业利益。
2、继续贯彻国务院领导批示精神，做好糖精限产限销和高倍化学合成甜味剂管理工作。
3、加强糖业信息体系建设和新问题研究工作，促进行业稳定发展。
4、积极开展食糖有益健康宣传工作，推动全国食糖消费。
（二）注重行业可持续发展，全力提高糖业核心竞争力，全面创建"和谐糖业"。
1、认真编制全国糖业发展规划和纲要，积极推进各项工作。
2、全行业提高认识，注重节能减排工作，推动行业可持续健康发展。
3、推动行业技术进步，全面提高企业生产技术水平。
4、积极推进糖料基地建设，推进糖料种植收获机械化。
5、重视质量和标准化工作，规范制糖企业生产。
6、开展职业技术培训。
（三）加强国际交流与合作，积极参与国际业界组织活动。
（四）加强协会内部建设，积极推进《中国糖业大全》的编撰和《中国糖业》试刊工作。
1、编著《中国糖业大全》，试刊《中国糖业》双月刊。
2、加强协会内部建设。
三、下一阶段工作重点
（一）认真做好"十二五"各项规划的编制工作。 （二）积极配合国家有关部委，做好食糖产销平衡调控工作，完善食糖储备体系建设。 （三）加快糖业技术进步步伐，推进产业结构调整升级，提高我国糖业综合竞争能力。 （四）坚定不移地抓好糖料生产，推动糖料生产上新水平。 （五）进一步做好糖精限产限销及其他高倍化学合成甜味剂的管理工作，加强食糖有益健康宣传，促进食糖消费。 （六）进一步完善协会信息体系建设，加强重大战略问题的研究工作。 （七）进一步加强国际糖业交流与合作。 （八）加强行业自律，推进行业诚信体系建设。 （九）加强协会秘书处建设，进一步提高服务水平。 （十）认真完成国务院各部委和中国轻工业联合会交办的各项工作。
