“美国的做法对中美双方都没好处。”面对美国批准对原产于中国和奥地利的黄原胶进口展开反倾销调查一事，山东淄博嘉吉黄河龙生物工程有限公司销售经理曹仲林对本报记者说。
中国商务部7月23日称，美国国际贸易委员会（ITC）7月19日裁定，从中国和奥地利进口的黄原胶产品给美国相关产业造成了损害，因此美国政府将继续对此类产品进行反倾销调查。
此前，美国商务部（DOC）已于6月26日开始初步调查。根据有关程序，DOC将分别于今年11月13日和2013年1月28日对本案作出初裁和终裁。ITC的损害终裁拟于2013年3月19日作出。
产业损害成立
ITC当天认定，有“合理”的迹象表明，中国和奥地利生产的黄原胶产品以低于公平价格在美国销售，给美国相关产业造成了实质性损害。
据了解，有5名ITC委员投票支持上述肯定性初裁，1名委员未参加投票。
2012年6月26日，DOC发布公告，应美国最大黄原胶生产商斯比凯可公司的请求，决定对原产于中国和奥地利的黄原胶进行反倾销立案调查，涉案产品海关编码为39139020.00。申诉方要求对中国黄原胶征收154.07%的反倾销税。
此次被调查的产品虽为黄原胶干品，但其各种物理形态如溶液、浆体或干粉等，以及黄原胶与其他产品的混合体（黄原胶干品成分超过15%）等，也都在被调查产品之列。
DOC的统计数据显示，2011年中国输美黄原胶总计1.5万吨，总值约6400万美元，输美总量较2009年增长87％。
根据相关程序，ITC此次对该案作出反倾销产业损害肯定性初裁，意味着DOC将继续对该案进行反倾销调查，并将于今年11月作出反倾销初裁。如果初裁结果肯定倾销行为存在，美国则可能将对中国涉案产品征收惩罚性关税。
将致两败俱伤
曹仲林所在的淄博嘉吉是国内主要黄原胶生产商和对美出口商之一。此外，淄博中轩生化有限公司、山东阜丰发酵有限公司也是此产品的生产和出口大户，后两者总产能约占国内总产能的50%以上。
据曹仲林透露，上述三家国内大型黄原胶生产企业都在美国拟定的反倾销调查名单之列。
行业调查研究机构“中国市场调查研究中心”发布的《2010~2011年中国黄原胶市场发展研究报告》中指出，全球目前能大规模生产黄原胶的国家有美国、法国、日本、奥地利和中国，其中美国的黄原胶产能位居世界第一，占全球黄原胶产能的22%，中国黄原胶产能占5%。
“反倾销对美国没好处。”曹仲林表示，目前黄原胶国外厂家和国内厂家有很大差异，国内厂家有很大的成本优势，而国外企业在成本压力下，纷纷转向从中国采购黄原胶。一旦阻止中国产品进入美国市场，美国企业的生产成本势必会增加。“淄博嘉吉生产的食品级黄原胶卖到美国的价格非常高，但是工业级黄原胶价格相对来说就低一些。”曹仲林说。
曹仲林表示，企业近年来黄原胶产量比较小，美国反倾销调查可能给出口带来的负面影响目前难以评估。但他指出，对像中轩生化有限公司这样综合生产成本更具优势的企业来说，反倾销产生的影响可能会更明显。
