生命科学和生物技术的持续创新和重大突破是新世纪科学技术发展的鲜明标志，正在成为新的科技革命的重要推动力，由其引领和孕育的生物经济将引起全球经济格局的深刻变化和利益结构的重大调整。越来越多的国家认识到，未来15－20年，拥有生命科学基础研究优势，就把握了科学创新的源动力；拥有生物技术原始创新和产业化优势，就占据了生物新经济竞争的制高点。正是看到生物技术在保障粮食安全、提高公众健康水平、促进经济发展、缓解能源短缺压力、改善生态环境、维护国家安全中已经显现和正在孕育的巨大潜力，越来越多的国家将生物技术及产业发展列为国家战略。尽管因财政投入、产业规模及科技基础等不同，各国生物技术和产业发展水平差异显著，但许多国家采取了类似的战略举措，比较典型的表现在四个方面：
一是制定国家生物技术发展战略，对生物科技及产业发展做出统筹部署。继1998年加拿大出台《加拿大生物技术战略》之后，以色列2000年发布《以色列生物技术计划2000-2010》，南非2001年发布《生物技术国家战略》，2002年，欧盟提出《生命科学和生物技术-欧洲的战略》、日本发布《生物技术战略指导方针》，泰国2003年出台《生物技术政策框架2004-2009》、苏格兰2004年发布《苏格兰生命科学战略》，印度2005年发布《国家生物技术发展战略草案》。2007年，欧盟又提出发展“基于知识的生物经济2030”。德国、马来西亚、伊朗、菲律宾、约旦、新加坡、澳大利亚、新西兰等国也制定了相应的战略规划。
二是积极修订政策法规，为生物技术及产业健康发展提供政策保障。2006年经济合作与发展组织（OECD）启动实施名为“生物经济2030：政策框架”项目，为相关国家政府提供政策建议。德国2006年3月通过了修订的《基因技术法》，马来西亚科技部2005年4月出台《生物技术政策》，秘鲁2006年7月通过《现代生物技术发展通法》，加拿大2007年6月发布《人类多能干细胞研究指导原则》，纷纷营造有益于生物技术及产业发展的政策环境。
三是更加注重区域合作，加速区域协同发展。1998年埃塞俄比亚、坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达等东非四国成立了由四国科技部门领导组成的协调领导机构，启动实施“Bio-Earn”计划。2003年伊斯兰国家高等教育和科技部长第二次会议通过《伊斯兰国家生物技术发展战略》，建立合作机制，加速推进区域内农业、健康、工业和环境等生物技术和产业的协同发展，目前已进入第三期（2006-2009），东盟等国以及其他国际组织、经济区域也纷纷通过举办学术交流会、企业对接会、合作研发项目等方式强化区域内合作。
四是创造良好发展环境，吸引大型跨国企业入驻。瑞士政府从多方面努力营造适合生物技术发展的商业、管理和行政环境，并借助完善的基础设施，稳定的社会环境和高素质人才队伍为外国企业创造理想的生产和商业场所，聚集国际知名制药、化工企业，使瑞士成为2006年世界最具竞争的国家之一和生物技术企业投资的首选之地。新加坡拟利用其一流的医疗服务、商业环境、知识产权保护、凝聚人才、高效管理等方面的优势，力争在2010年以前吸引15个国际领先的生物技术公司，成为亚洲临床试验和药物研究的区域性中心。欧盟、印度、捷克、马来西亚、我国台湾等也纷纷优化发展环境，吸引跨国企业入驻。
深化各国生物科技及产业发展动态与特点研究，对于瞄准科技前沿、把握各国动态、借鉴先进经验、整合优势资源、抢占竞争先机具有重要意义，也是更好地指导和促进我国生物科技和产业化发展的一项战略性、前瞻性、基础性工作。
《中国生物工程杂志》将从2008年第7期开始，连载科学技术部中国生物技术发展中心各国生物技术与产业发展战略研究组的初步研究结果，供读者参考。
